各乡镇人民政府，县属有关部门：

　　《屏边县推进对外贸易高质量发展三年行动方案（2022—2024年）》已经县人民政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　2023年6月27日

　　（此件公开发布）

　　屏边县推进对外贸易高质量发展三年行动方案（2022—2024年）

　　为贯彻落实《红河州推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）的通知》精神，加快培育屏边县外贸企业，进一步推进外贸发展有新突破，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话及中央、省、州经济工作会议精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，深度融入“一带一路”，加快对接RCEP，以外贸有较大突破为核心目标，到2024年力争我县外贸进出口总额实现2500万元。

　　二、重点任务

　　（一）实施做大贸易总量行动

　　1.推动货物进出口。加大化工、农产品、民族刺绣等优势产业企业服务力度，用好用足国家、省州进口贴息资金，鼓励企业扩大先进技术设备和关键零部件进口，促进产业转型升级。到2024年，力争实现一般贸易进出口额2500万元以上。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局、国家税务总局屏边税务局）

　　2.大力发展加工贸易。加快屏边博欣生物科技有限公司虾青素项目建设和围山菽香食品有限公司技术改造项目，争取2024年产品出口。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县市场监督管理局）

　　3.深化发展服务贸易。依托我县靠近河口优势，加快服务贸易数字化进程，积极推进旅游、运输、民族医药等领域服务贸易发展。组织企业参加国内外服务贸易重点展会：中越（河口）—老街边境经济贸易交易会，帮助企业开拓市场，到2024年，力争实现服务贸易有新突破。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局）

　　（二）实施发展贸易新动能行动

　　4.发展跨境电子商务。利用好中国（红河）跨境电子商务综合试验区优势，引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收政策，进一步促进跨境电商企业对企业 （B2B）直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式发展。积极发展“丝路电商”，设立跨境电商直播基地，开展对越直播，宣传推介优势产品。支持企业在旅游景区、酒店等建设跨境电商保税展示体验店。到2024年，力争实现跨境电商贸易有突破。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县文化和旅游局、县市场监督管理局、县投资促进局）

　　5.加快发展海外仓、边境仓。探索“保税仓十边境仓+海外仓”联动机制，支持企业利用服务贸易创新发展引导基金、中央外经贸发展资金等重点布局越南市场。鼓励有实力的企业设立公共海外仓，鼓励中小企业通过租赁等方式加强与海外仓经营企业合作，增加境外营销网络站点、降低运营成本、拓展当地市场。争取上级对企业设立海外仓产生的贷款贴息、仓储设备投入、使用操作费用等给予支持。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局）

　　6.培育外贸综合服务企业。引进和培育外贸综合服务平台， 拓展业务应用范围和平台支撑能力，打造提供报关报检、物流、外汇资金结算、退税融资等全链条信息服务的外贸公共服务平台，为中小微企业开展进出口贸易提供便利，进一步减少我县外贸数据流失。鼓励外贸综合服务企业帮助传统外贸企业拓展市场、开展精准营销，对符合条件的外贸综合服务企业给予支持。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县财政局、县投资促进局、国家税务总局屏边税务局）

　　（三）实施培育壮大外贸主体行动

　　7.培育壮大市场主体。用好我县促进外贸发展政策红利，分级分类培育一批重点外贸企业，对企业进行“一对一 ”上门服务和分类指导，增加有进出口实绩企业数量。加强外贸业务培训、政策辅导，促进中小微企业发展。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：国家税务总局屏边税务局、县投资促进局）

　　8.增强企业自营进出口能力。推动“生产在屏边、出口在外 地”“生产在外地、出口在屏边”“消费在屏边、进口在外地”“进口在屏边、消费在外地”企业落地新现产业聚集区。对有资质无业绩、供货外省出口企业分类实施开展帮扶。鼓励支持生产企业与县内专业外贸公司、外贸综合服务企业合作，推行代理制、委托出口，引导企业在本地报关出口。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县市场监督管理局、县投资促进局）

　　9.促进“三外”联动发展。强化外贸、外资、外经“三外”联动发展，鼓励企业在境外开展矿业、农业等投资，提高投资权益矿产品、农产品等进口。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局、县投资促进局）

　　（四）实施开拓多元化市场行动

　　10.拓展多元化市场。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易产品博览会、中国—南亚博览会等参会参展工作，帮助企业开辟对外经营渠道，获取外贸订单。积极申报中央、省级外经贸专项资金，对展位费、人员费、国际交通费、布展费、场地使用费、设备租用费和配套服务费给予支持。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县投资促进局）

　　11.构建境外营销体系。支持鼓励企业设立国（境）外分支机构、建立营销网点，在南亚东南亚、“一带一路”沿线国家等重点市场、重点区域布局专卖店、仓储物流中心、售后服务中心、商务平台、展示中心、分拨中心、批发市场等国际营销网络体系。（牵头单位：县工业商务和信息化局；配合单位：县农业农村和科学技术局、县投资促进局）

　　（五）实施推进开放型平台提升行动

　　12.发挥开放型平台主阵地作用。利用好“五区”联动优势，充分释放制度创新、综合保税、跨境电商等政策叠加倍增效应，主动承接东部产业转移，打造开放型经济产业链。（牵头单位：县发展和改革局；配合单位：县工业商务和信息化局、县投资促进局）

　　（六）实施强化财税金融支撑行动

　　13.强化财税金融支持。积极向上争取财政政策，支持外贸稳增长、调结构，完善绩效评估体系，优化支持方向和方式。鼓励支持金融机构创新产品和服务，加大对有订单、有效益的外贸企业融资支持力度，增加授信规模，提供融资便利。鼓励银行机构对符合条件的中小微外贸企业提供出口信用保险保单融资服务。（牵头单位：县财政局；配合单位：县政府金融办、人行屏边县支行、国家税务总局屏边税务局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。县属有关部门要提高政治站位，强化责任担当，加强协同配合，形成工作合力，抓好工作落实。

　　（二）强化分析调度。全面实施经济运行研判、预警、应对、推动、问效“五个主题”制度，完善重点外贸企业运行监测与联系服务机制，及时解决企业发展过程中的困难和问题。