各乡镇人民政府，县属各部门：

　　《屏边县殡葬管理办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　屏边苗族自治县人民政府

　　2024年4月30日

　　（此件公开发布）

屏边县殡葬管理办法（试行）

第一章  总  则

　　第一条  为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬活动，促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》及有关法律法规、规章和上位文件的规定，结合我县实际制定本办法。

　　第二条  本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及管理。

　　第三条  殡葬管理坚持积极的、有步骤的殡葬改革政策，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明新风，实行节俭办丧事。

　　第四条  建立县、乡殡葬改革工作领导机构，加强对殡葬改革工作的领导，制定工作规划，改善殡葬基础设施，优化殡葬环境，提高殡仪服务质量，推动殡葬改革工作健康有序开展。

　　第五条  县民政局负责全县殡葬管理工作，负责全县殡葬业务的指导、监督和服务工作。

　　乡镇人民政府、村（居）民委员会和国家机关、社会团体、企事业单位负责本区域、本单位殡葬管理具体工作的落实，单位主要领导负总责，安排专（兼）职人员负责殡葬管理工作。

　　宣传、发改、民宗、公安、财政、人社、自然资源、住建、交通运输、卫健、审计、市场监管、林草等相关部门按照各自的职责做好殡葬管理工作。

　　第六条  国家机关、社会团体、企事业单位和村（居）民委员会应积极推进殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，认真执行殡葬法律法规，引导公民文明、节俭办丧事。

　　每年清明节为殡葬改革宣传日。

　　第七条  各乡镇人民政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设，加强对殡葬服务机构的管理与监督，提高殡葬服务质量。

　　全社会不得歧视殡葬服务人员的劳动。

第二章  火化与丧事管理

　　第八条  屏边县行政区域范围内死亡人员应当实行火化，但国家规定允许土葬的回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应当尊重，自愿实行火化的，他人不得干涉。

　　外地流动人员在本县辖区内死亡的，应当就地火化。特殊情况需要将遗体运往异地的，须经县民政局批准同意。

　　第九条  全县辖区内人员（含外来人员）死亡后，死者亲属或所在单位应在12小时内告知本村（社区），并与殡仪馆商定接运遗体时间。

　　医疗单位配合殡葬管理部门做好尸体管理和接运，做好传染病遗体管理，与县、乡镇民政部门建立信息通报制度，以便跟踪处置和殡葬管理部门监督遗体处置。

　　第十条  禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。

　　禁止在火化区制造、销售棺材。

　　殡仪馆、公墓单位等殡葬服务机构及其人员应当遵守行业规范和职业道德，执行价格行政主管部门核定的收费标准。

　　殡仪馆应当按照有关规定，妥善保管和火化遗体，不得错化遗体或者丢失遗体、骨灰。

　　第十一条  殡葬服务机构负责遗体的接运，丧属或者所在单位有运送条件的，也可以直接将遗体运送到殡仪馆。

　　第十二条  正常死亡的遗体火化，应当提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；无名、无主和非正常死亡的遗体火化，应当提交公安机关出具的死亡证明。

　　遗体火化后，殡仪馆应当出具火化证明。

　　第十三条  遗体应当在10日内火化。需延期火化的，应当经死亡所在地县民政局或者公安司法机关批准。

　　患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定，对遗体进行防传染病二次传染的卫生处理后火化。

　　医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研以及死者生前自愿且其亲属同意捐献遗体供教学、科研的，按相关规定办理。

　　第十四条  丧属无火化证的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费，但允许土葬的除外。

　　捐献遗体供科研、教学使用的，丧属凭使用遗体单位的证明，到死者生前所在单位或者有关部门领取丧葬费、抚恤费。

　　第十五条  下列人员的遗体火化，除由丧属或者接待单位提交医疗机构或者公安机关出具的证明外，还应当提交下列材料：

　　（一）是港澳居民的，提交丧属或者香港、澳门特别行政区政府驻京办事处的书面申请；

　　（二）是台湾同胞的，提交丧属、接待单位或者台湾事务部门的书面申请；

　　（三）是华侨的，提交丧属、接待单位、侨务部门的书面申请；

　　（四）是外国人的，提交丧属或者所属国家驻华使领馆的书面申请。

　　港澳台同胞、华侨、外国人的遗体、骸骨或者骨灰需要运往国（境）外的，由省人民政府民政部门会同相关部门按照国家有关规定办理。

　　港澳台同胞、华侨、外国人的其他殡葬事宜，按照国家有关规定办理。

　　第十六条  各基层组织应当把改革丧葬习俗纳入村（居）民自治章程，把提倡文明、节俭办丧事，反对铺张浪费写入村规民约、居民守则。

第三章   骨灰和遗体的处理与公墓管理

　　第十七条  提倡骨灰入公墓安葬，鼓励树葬、草坪葬、撒葬等生态方式安葬。

　　无名、无主遗体火化后的骨灰，90日内无人认领的，由殡仪馆按有关规定处理。

　　第十八条  骨灰入土安葬的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。

　　国家规定允许土葬的10个少数民族遗体入土安葬的坟墓占地面积：单人墓不得超过4平方米；双人合葬墓不得超过6平方米。

　　公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理。

　　墓地的使用权不得自行转让。

　　第十九条  禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地乡镇人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由乡镇人民政府组织力量强行拆除。

　　第二十条  县人民政府应当在辖区内的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上规划公墓以及树葬用地。具体规划方案由县民政局、林草局、自然资源局提出，按照有关规定报批。

　　农村公益性公墓，应当经乡镇人民政府同意后报县民政局批准，并不得从事经营活动。

　　禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地，禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。

　　第二十一条  禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：

　　（一）耕地、有林地；

　　（二）水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；

　　（三）城市公园、风景名胜区及其规划区和文物保护区；

　　（四）铁路、公路主干线两侧地界内；

　　（五）法律法规禁止的其他区域。

　　前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县级以上人民政府明文规定予以保留的外，其余的应当限期迁移或者深埋不留坟头。具体期限由县人民政府规定。

第四章   法律责任

　　第二十二条  违反本办法第二十条规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第二十六条，由县人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分。

　　第二十三条  违反本办法第八条、第十三条第一款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第二十七条，由县民政局责令限期火化；逾期不火化的，由县人民政府组织力量强行火化，火化费用由丧属承担，并对丧属或者责任人处200元以上1000元以下的罚款，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。

　　第二十四条  违反本办法第十八条第一、第二、第四款，第二十条第二款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第二十八条，由县民政局责令限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上3000元以下的罚款。

　　第二十五条  违反本办法第二十条第三款、第二十一条规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第二十九条，由县民政局责令限期拆除；逾期不拆除的，由县人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。

　　对违法提供墓地的单位处1000元以上3000元以下的罚款，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。

　　第二十六条  违反本办法第十条第一款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第三十条，由乡镇人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关依法给予处罚。

　　第二十七条  违反本办法第十条第二款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第三十一条，由县市场监督管理局没收制作设备和棺材，可以并处200元以上1000元以下的罚款。

　　第二十八条  违反本办法第十条第三款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第三十二条，由县市场监督管理局责令改正；拒不改正的，依法给予行政处分，双倍返还多收的款项并按国家价格管理的有关规定处罚。

　　第二十九条  违反本办法第十条第四款规定的，依据《云南省殡葬管理条例》第三十三条，应当依法承担民事责任，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

　　第三十条  国家机关工作人员、殡葬服务机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条  妨碍殡葬管理工作，聚众闹事或者侮辱殴打管理人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章   附  则

　　第三十二条  本办法由屏边县人民政府制定，具体解释工作由屏边县民政局承担。

　　第三十三条  本办法自2024年6月1日起实施。