屏边县于2023年11月30日印发《屏边苗族自治县城乡绿化美化规划（2022—2031年）的通知》（屏政办发〔2023〕55号）（以下简称《规划》），《规划》包括发展基础、总体要求、总体规划、绿美城市、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区、种植指引、保障措施十三个部分。

　　一、制定背景

　　根据《云南省城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）》《红河哈尼族彝族自治州城乡绿化美化十年规划（2022—2031年）》及省级八个重点领域绿美专项行动方案等文件要求，为明确屏边县未来十年开展城乡绿化美化工作的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，现制定《屏边苗族自治县城乡绿化美化规划（2022—2031年）（送审稿）》。

　　二、制定依据

　　1. 《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》；

　　2. 《云南省城乡绿化美化建设导则》；

　　3. 《红河哈尼族彝族自治州城乡绿化美化三年行动方案（2022—2024年）》；

　　4. 《屏边苗族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》；

　　5. 《屏边苗族自治县生态环境保护“十四五”规划》；

　　6. 《屏边县城乡绿化美化三年行动实施方案（2022—2024年）》；

　　三、任务目标

　　通过三年上台阶（2022—2024）、五年大跨越（2022—2026）、十年树典范（2022—2031）三步走实现“四个基本”到“四个整体”（工作机制整体健全、监管运营模式整体成熟、产业体系整体构建、标杆引领导向整体形成）、“三个加快”到“三个全面”（城乡人居环境全面提质、全民植绿爱绿护绿意识全面提高、绿美红河知名度和美誉度全面提升），努力建成美丽屏边红河新标杆、样板示范区，在红河建设成为我国生态文明建设排头兵中体现屏边担当。

　　四、适用范围

　　《规划》明确了屏边县未来十年开展城乡绿化美化工作的总体思路、主要任务和保障措施，对照省州考核要求分阶段制定了建设目标，从城市、社区、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区八个专项方面为屏边县绿化美化建设提供了发展思路和工作方法。

　　五、主要内容

　　屏边县城乡绿化美化十年规划基准期为2021年，规划期为2022—2031年，展望至2035年。主要内容体现在发展基础、总体要求、总体规划、保障措施4个方面。

　　（一）发展基础。屏边县生态环境条件优越、城乡人居环境持续改善、城乡特色风貌逐步彰显、绿色产业体系初步构建，具有绿化美化建设的优势条件，但现在仍存在绿植资源利用与园林绿化不匹配、资源优势突出绿色产业发展不足、乡村绿色发展水平低等现实问题。依托国家“双碳”战略，红河州绿色低碳发展示范区建设新路，我县强化规划引领，把城乡绿化美化与城镇建设、乡村振兴、生态文明建设等结合起来，坚持“四个相统一”，以科学规划引领绿美屏边建设。

　　（二）总体要求。通过三年上台阶、五年大跨越、十年树典范三步走实现“四个基本”到“四个整体”（工作机制整体健全、监管运营模式整体成熟、产业体系整体构建、标杆引领导向整体形成）、“三个加快”到“三个全面”（城乡人居环境全面提质、全民植绿爱绿护绿意识全面提高、绿美红河知名度和美誉度全面提升），努力建成美丽屏边红河新标杆、样板示范区，在红河建设成为我国生态文明建设排头兵中体现屏边担当。

　　（三）总体规划。坚持生态优先、绿化为基础、美化为特色，完善城市全域绿色空间体系，构建“一心一屏、三廊三区两轴多点”空间布局，形成“11332+”绿美空间1.推进绿美城市建设。围绕“四个景点集”“五项重点任务”开展工作，以创促建、规建管结合、发动群众建设绿美景区城市。2.推进绿美社区建设。以“小社区”为主体、以“大社区”为抓手，分类规划、以人为本建设绿美完整社区。3.推进绿美乡村建设。以城带乡、分类引导，通过完善乡村规划编制、加强规划实施管理提高乡村绿化美化程度、保护乡村自然生态；通过促进乡村绿色发展、强化示范引领特色带动作用推动绿美乡村绿化美化建设。4.推进绿美交通建设。依托“四廊一环多点”，通过绿美公路、绿美铁路建设构建绿美交通网络，打造绿美城市景观道路。5.推进绿美河湖建设。通过保护河库优质水资源、加快复苏健康水生态、深化水环境综合治理加强以“河、库”为核心的水环境综合治理；通过河道生态治理、乡村河湖生态环境建设推进全域河湖生态系统建设；建设提升沿河滨水公园、河道岸线景观，改善水库周边环境等构建水清河畅、人水和谐绿美景观，打造“两河、一库”生态景观。5.推进绿美校园建设。通过分类营造校园环境、培植校园绿化美化生态底蕴、开展校园绿美专项活动等全面提高校园绿化美化水平和师生生态文明素养。6.推进绿美园区建设。全域统筹构建“一园两片多点全覆盖”的绿美园区格局，强化园城之间、园区组团之间绿美融合、联系、联动，坚持生态优先、绿色发展，强化“三线一单”约束，完善绿色发展机制。7.推进绿美景区建设。坚持因地制宜、因景制宜、因游制宜，统筹巩固拓展景区绿美内涵与联动提升周边环境品质，通过推动生态建设和产业发展互促共进、旅游设施和服务绿色发展、绿色旅游和康养休闲发展，以促进旅游资源价值持续提升。

　　（四）保障措施。强化组织协调、政策保障、监测评估和项目支撑，凝聚全社会力量，通过强化组织领导、督查考评、资金保障以及宣传发动高质量推进绿美屏边建设。

　　六、预案的解释及实施

　　《规划》由屏边县发展和改革局负责解释。

　　《规划》自印发之日（2023年11月30日）起实施。