一、“两规”的背景

　　妇女儿童是千万家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对妇女儿童和妇女儿童工作作出一系列重要论述，为新时代妇女儿童事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十八大、党的十九大、党的二十大均把“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入报告，将妇女儿童发展纳入党的施政纲领、作为党治国理政的重要任务。

　　《屏边县妇女发展规划（2021—2030）》《屏边县儿童发展规划（2021—2030年）》是在国家“两纲”、省州“两规”确立的基本框架和主要目标任务基础上编制完成的，是我县经济社会发展总体规划的重要组成部分，是保障全县妇女儿童基本权益实现的根本要求，是实现妇女儿童事业与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实的重要途径，充分体现了县委、县政府高质量推进妇女儿童事业发展的坚定决心。

　　二、“两规”的主要内容

　　“两规”分为“前言”，第一部分“指导思想、基本原则和总体目标”，第二部分“发展领域、主要目标和策略措施”，第三部分“组织实施”，第四部分“监测评估”。“妇规”中，共设有健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个发展领域，提出77项主要目标和95项策略措施。“儿规”中，共设有健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个发展领域，提出70项主要目标和86项策略措施。

　　三、“两规”的主要特点

　　（一）突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。“两规”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作重要论述，切实把党的领导贯穿于规划的组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。

　　（二）把以人民为中心的发展思想贯穿始终。“两规”聚焦短板弱项，回应广大妇女儿童对美好生活的向往和关切，面向发展需求，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。

　　（三）注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。“妇规”强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走。“儿规”把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

　　（四）注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。“妇规”特别关注女性职业技能和综合素质提升，避免妇女在很多方面发展不充分、不均衡，强调促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与社会治理现代化进程和乡村振兴战略实施。“儿规”强调尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境，全方位保障儿童权利。

　　（五）落实党中央决策部署，增加新领域新内容。“两规”分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域；落实党中央、国务院关于优化生育政策的重大决策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施；为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，“儿规”增加了“儿童与安全”领域。

　　（六）注重规划的系统性、科学性和可操作性。“两规”与国家“两纲”和省州“两规”一脉相承，凸显了屏边县妇女儿童发展的优势与特色，同时着力解决妇女儿童发展的短板，每一个领域的总体目标和策略措施衔接比较紧密，具有很强的操作性，规划的实施将产生良好的社会效益。

　　“两规”的编制过程，是进一步贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则的过程；是推动落实国家、省、州、县“十四五”规划目标任务的过程；更是一个科学论证、民主决策、凝聚共识的过程。“两规”的顺利实施，必将为推动全县妇女儿童与经济社会同步协调发展创造更好的环境。