索引号
000014348/2022-03444
信息分类
政策解读
主题分类
其他
发布机构
屏边县文化和旅游局
文号
发布日期
2022-12-13
信息名称
解读《屏边县“十四五”旅游业发展实施方案》

  《屏边县“十四五”旅游业发展实施方案》(以下简称《方案》),已经屏边县第十七届人民政府第11次常务会议研究通过,并于2022年12月9日印发,现将《方案》政策解读如下:

  一、《方案》起草背景

  为贯彻落实州委“13568”和县委“1234”工作思路,充分发挥旅游业在全县经济社会发展中的重要作用,深挖民族文化,培育文旅业态,拓展文旅市场,提升文旅服务,高标准推进文旅融合发展,根据《红河州人民政府关于印发红河州“十四五”旅游业发展实施方案的通知》(红政发〔2022〕21 号)和《红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”文化和旅游发展规划的通知》(红政办发〔2022〕60号),制定本实施方案。

  二、《方案》起草依据

  根据《红河州人民政府关于印发红河州“十四五”旅游业发展实施方案的通知》(红政发〔2022〕21 号)和《红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”文化和旅游发展规划的通知》(红政办发〔2022〕60号),结合我县旅游业发展实际,制定本实施方案。

  三、《方案》主要内容

  (一)提出了发展目标

  《方案》提出着力推进旅游业创新发展,持续提升旅游智慧化服务水平,大力发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游,培育一批高质量旅游市场主体,建设一批高质量文旅项目,不断丰富旅游产品和业态,满足游客消费需求;着力提升旅游品牌形象,加强区域串联和开放合作,加强市场营销,提升屏边县旅游业的吸引力、影响力和竞争力。到2025年,全县接待旅游人数突破200万人次以上,旅游总收入达40亿元以上,对全县经济社会发展贡献度显著提升。

  (二)明确了工作任务

  《方案》明确了屏边县“十四五”文旅发展围绕省委、省政府加快构建现代化产业体系的决策部署和州委“13568”和县委“1234”工作思路,按照全域旅游发展理念和“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展方向,深挖民族文化,培育文旅业态,拓展文旅市场,提升文旅服务,高标准推进文旅融合发展,聚焦“健康生活目的地”、打造“云南旅游新方向”三个发展方向,紧盯全县康养产业发展目标,着力推动康养产业整体向高水平迈进。围绕“一心一线四组团”总体战略,将屏边康养产业与旅游产业进行有机融合,实现康旅产品全面发展,打造苗医圣地、最绿屏边、健康家园、活力康养产业核心品牌,共同支撑建设“山水苗韵·云端屏边”品牌形象。

  1.推进旅游智慧创新。深入推广运用“一部手机游云南”平台,加快屏边县智慧文旅大数据中心建设,打造智慧旅游项目,开发以移动互联网技、大数据、云计算为支撑的旅游服务、旅游营销与管理,建立基于大数据分析的行业动态管理系统,提高旅游业信息化水平。推进滴水苗城4A级景区、大围山国家公园等旅游景区,及旅游精品酒店、特色小镇数字化基础设施建设,完善景区导览、智慧厕所、智慧停车场、电子闸机等基础设施。

  2.优化旅游空间布局。围绕滇越铁路(人字桥)、大围山国家公园、滴水苗城4A级景区三张名牌,规划建设以滴水苗城4A级景区为集散中心,滇越铁路为主线,大围山国家公园、人字桥、蒿枝地、咪租河为组团的“一心一线四组团”旅游空间布局。主动融入大滇西旅游环线建设,按照省“大环线”、州“中环线”、县市“小环线”的思路,落实旅游公共交通、旅游基础设施、旅游产品等项目布局。

  3.深入挖掘旅游资源。围绕“文、旅、医、养、体、学、智”全产业链,组织实施大旅游资源普查,加强滇越铁路文化遗产旅游地建设,加强文物、非物质文化遗产的活化利用,注重生态保护和资源的可持续利用,依托全县绿色生态资源优势,积极探索推动生态旅游、绿色旅游发展,打造绿色发展新格局。

  4.丰富了旅游产品供给。不断提升旅游产品质量,加强品牌创建,提升滴水苗城4 A级旅游景区旅游设施配套和申报人字桥3A级景区,加快建设滇越铁路帐篷营地、大份子溯心、前进村、滴水瀑布等半山酒店。深入推进文旅融合,立足打造“山水苗韵•云端屏边”品牌,完善滴水苗城、天然氧吧、秘境屏边、百年滇越铁路“人字桥”等子品牌支撑,形成旅游品牌矩阵,构建屏边大健康为主的国家级康养旅游目的地形象。

  5.激发旅游消费潜力。拓展旅游消费场景,培育打造新型旅游消费业态,升级打造夜市、购物街等,丰富夜间文化消费内容,集中展示屏边县文旅商品,申报创建兼具鲜明地方特色与浓郁民族风情的省级夜间文化和旅游消费集聚区。鼓励支持旅游消费,进一步提升旅游服务质量,创新宣传营销方式和渠道,构建线上线下宣传推广新体系,整合各种传播媒介和手段,借事营销,借题营销,借力营销,实现营销效果最大化。

  6.优化旅游市场环境。开展旅游行业专项整治,利用信息化手段创新旅游市场监管,运用好“一部手机管旅游”平台和“12345”举报投诉渠道,依法依规、及时高效处置旅游投诉。落实文化和旅游行业文明建设“彩云行动”。积极运用新媒体网络平台,推进文明旅游宣传。

  7.壮大旅游市场主体。通过加大招商引资力度,加快引进国内外一批实力雄厚、善于经营、有较强竞争力的知名旅游品牌企业,继续引进酒店类、餐饮类、旅行社、民族医药、康养体验、乡村旅游类等企业参与全县旅游文化资源开发和转型升级。打造文化和旅游龙头企业,推动景区运管企业深化改革,发展涉旅住宿企业,打造特色餐饮企业,培育旅游演艺企业,重视培育文创商品企业,鼓励文创商品创意开发。重点培育生态、康养、体育、研学、演艺、文创、智慧旅游等新业态企业。

  8.构建旅游安全体系。督促压实旅游市场主体责任,建立健全景区安全管理体系,建设各类安全防护措施,严格科学精准落实疫情防控措施。加大日常安全监督和治理力度,完善实时信息发布、危机预警等应急安全工作制度,加强应急救援能力建设。指导督促旅游企业开展安全培训和应急演练,加强日常安全巡查。

  9.推进旅游开放合作。深化区域合作交流,建立区域联动、线路互推、客源共享、信息互通的区域合作机制。注重交通串联,与周边县市联合打造主题多样、数量丰富的旅游小环线。突出异域文化,联动河口、金平等打造中越边境风情旅游区,发展边境旅游。加强与法国塔努斯市之间的文化交流,带动中法经济文化旅游的长期交流发展。积极组织参加中国国际旅游交易会、中国国际休闲旅游博览会、中国—南亚博览会等,提升屏边旅游对外吸引力。

  (三)制定了保障措施

  主要从强化统筹协调、强化政策落实、强化督促指导三方面,保障好“十四五”旅游业发展实施方案各项工作任务的落实。